SB 277 Service de la sécurité civile et militaire, 1931-1987.05.05 (Fonds)

Contexte de plan d'archivage

Archives cantonales vaudoises (Archives)
- S Archives officielles dès 1803, entrées dès 1985 (Section)
  - SB Conseil d'Etat et départements, entrées dès 1996 (Sous-section)

Zone d'identification
Cote:	SB 277
Cote de gestion:	T 492
Titre:	Service de la sécurité civile et militaire
Dates:	1931-05.05.1987
Période de création:	1931 - 05/05/1987
Niveau:	Fonds
Importance matérielle:	49 boîtes
Mètres linéaires:	5,80

Zone du contexte
UD - Producteur des documents (Association):	Service de la sécurité civile et militaire
Historique archivistique:	Entre les 2 guerres mondiales, la problématique de la protection des civils contre les attaques aérochimiques s'impose au Suisse. Le 10 juin 1931, à Lausanne, se crée la « Ligue vaudoise contre le péril aéro-chimique ». En plus de sensibiliser la population, cette ligue demande à ce que les autorités, avec qui elle souhaite collaborer, prennent des dispositions pour assurer la protection de la population suisse. Les arguments apportés par la ligue mais surtout le climat politique européen, avec la construction par l'Allemagne d'une importante flotte aérienne, sensibilisent les autorités suisses qui décident de réagir. Le 9 novembre 1931, les premiers concepts de protection collective et individuelle des civils sont discutés lors de la conférence nationale de Berne. Le Conseil fédéral décide de mettre en place, le 13 mars 1933, une commission et une centrale d'étude permanente appelée Bureau fédéral d'étude pour la protection des populations civiles contre les gaz. La commission fédérale remet au printemps 1934 un programme officiel et un arrêté fédéral. Ces derniers sont présentés le 4 juin 1934 à l'Assemblée fédérale. C'est ainsi que naît l'arrêté fédéral sur "la défense passive de la population civile contre les attaques aérienne" du 29 septembre 1934. La Suisse, divisée en zones d'alarme, se dote de plusieurs centrales de renseignement dont l'objectif est de repérer et de signaler d'éventuels avions ennemis. La Confédération prévoit également plusieurs mesures obligatoires pour les cantons et les communes dont elle en assumera la moitié des frais (article 5 de l'arrêté). C'est également en 1934 que se crée l'Association suisse de défense aérienne passive (ASDAP). Cette création est soutenue par la Confédération et le Département militaire fédéral donnera à l'ASDAP 30'000 francs par année. La Ligue lausannoise de 1931 est invitée à participer à la fondation de l'association et envoie comme représentants M. Pfund et l'architecte lausannois François-Charles Hoguer (1880-1956) de qui proviendra une importante partie des documents se trouvant dans ce fonds. De cette fondation à Zurich émerge la section vaudoise de l'Association suisse de défense aérienne passive qui aura pour président des personnalités comme l'ingénieur-chimiste Marcelin Cordone ou encore François-Charles Hoguer. Ces derniers collaborent avec Roger Parisod, futur président de l'Union vaudoise pour la protection civile en 1975, qui se bat également pour une protection toujours plus réfléchie des civils. En 1938, l'ASDAP Vaud met en place des cours pour enseigner à la population les principes de la défense aérienne passive. Durant la Seconde Guerre mondiale, la section vaudoise de la DAP dépassera les 7000 membres et, avec son journal "L'Alerte aérienne », sensibilisera les personnes sur la problématique des bombardements, du gaz et l'usage des abris dont le nombre de constructions s'est grandement développée durant les dernières années. La fin de la guerre marque également celle de l'Association suisse de défense aérienne passive (ASDAP) qui se dissout. Cependant, la section vaudoise décide de subsister. En novembre 1954, l'association vaudoise participe à la fondation de l'Union suisse pour la protection des civils (USPC) et devient l'Union vaudoise pour la protection civile (UVPC). Le développement de l'armement nucléaire et l'évolution de la Guerre froide pousse l'autorité fédérale à améliorer sa protection antiaérienne (PA). Après l'acceptation d'un article constitutionnel relatif à la protection civile en 1959, une loi sur la protection civile est élaborée et devient la "Loi fédérale sur la protection civile". L'entrée en vigueur de cette dernière en janvier 1963 marque le début de la protection civile moderne qui se développe grandement durant les années 60. En 1967, le journal « Alerte aérienne » de l'UVPC est supprimé afin de soutenir le journal « Protection civile » de l'USPC. A ce moment, le discours s'accentue sur la menace nucléaire. A titre d'exemple, dans un prospectus de l'USPC, il est possible de lire une estimation alarmiste du nombre de civils tués par une éventuelle guerre nucléaire. En 1977, l'Union Suisse pour la protection des civils devient l'Union suisse pour la protection civile. Le fonds d'archives en question est arrivé au Service de la sécurité civile et militaire (SSCM) en 2000 lors de l'arrivée dans le service de Raoul Baud, alors délégué à l'approvisionnement économique du pays. En parallèle de ces archives, l'ensemble des éléments permettant la distribution de tickets de rationnement en cas de crise a été stocké depuis lors dans l'abri PBC du CCPP de Gollion. M. Baud a quitté le service pour une retraite en 2004. Les documents sont restés dans les armoires métalliques jusqu'à ce que le SSCM cherche à optimiser l'usage de ses locaux, et de ce local-ci également.
Modalités d'entrée:	Début 2014, Pierre Aubry, chef de la division protection de la population a visité cette réserve en compagnie d'Olivier Duvoisin et décision fut prise de ne conserver que des éléments concernant l'Approvisionnement Economique du Pays (AEP en main de dite division) au Service de la sécurité civile et militaire (SSCM), ce qui a été fait dans la foulée. Suite à un entretien téléphonique entre Olivier Duvoisin, préposé aux archives, et Jérôme Guisolan, archiviste, ce dernier se rend dans les locaux du Service de la sécurité civile et militaire, à Gollion, le 1er mai 2014, pour sélectionner les documents à conserver. Le Service désire se défaire d'une série de documents concernant la Défense aérienne passive dans le canton de Vaud, lesquels documents ont été retrouvés dans deux armoires métalliques au fond d'un local de protection civile sur le site. Le 20 août 2014, Olivier Duvoisin et Jean-Daniel Baudat, intendant, ont amené les documents aux Archives cantonales vaudoises.
Date d'entrée:	20/08/2014

Zone du contenu et de la structure

Contenu:

- Documents relatifs à la Défense aérienne passive ( env. 1935 - 1945)
- Documents relatifs à la Défense aérienne (1945 - 1962)
- Documents relatifs à la protection civile (1962 - 1980) essentiellement des archives personnelles de Roger Parisod, chef de l'organisme de protection civile de Lausanne
- Documents relatifs à l'Union suisse de protection civile et à l'Union vaudoise de protection civile (associations gravitant autour de la PCi)
- Documents relatifs à un Organisme de protection d'établissement (protection civile interne aux entreprises)

Zone des conditions d'accès et d'utilisation
Règles d'accès:	Librement consultable après un délai de 30 ans. Auparavant, autorisation écrite nécessaire.
Langue:	Français; Allemand

Zone des sources complémentaires
Sources complémentaires:	Pour le domaine militaire, on consultera notamment K XV (Département militaire) et S 25 (Service de l'administration militaire). De manière plus précise, se référer à l'Inventaire des sources d'histoire militaire publié dans la série des inventaires des Archives fédérales suisses en 2004. Pour la protection civile, voir: PP 269 : Conférence des directeurs de la protection civile et SB 25: Office cantonal de la protection civile.
Sources complémentaires hors ACV:	Voir essentiellement aux Archives fédérales suisses, fonds E 27 et E 5000 à 6000.
Bibliographie:	Concernant la défense aérienne passive: Défense aérienne passive, in Revue militaire suisse, 81/1936, pp. 515-516. Jeannin, Gaël: La défense aérienne passive dans les années 1930 et durant la Seconde Guerre mondiale. Propagandes et réalités, l'exemple du canton de Vaud et le cas de Payerne, Mémoire de licence Prof. Francis Python, Université de Fribourg, 2010. Publication partielle sous le titre La défense aérienne passive: une mémoire obscurcie à éclairer. Contrastes entre le canton de Vaud et la commune de Payerne (1934-1945), in Revue historique vaudoise, 121, 2013, pp. 253-268. Concernant la protection civile: Voici quelques titres. Le lecteur dirigera ensuite ses recherches sur l'abondante littérature du CICR, de la Commission européenne, des gouvernements des autres cantons, voir encore de la Confédération. Association professionnelle suisse de protection civile des villes et de la Société suisse pour la protection des biens culturels : Protection civile : Revue de l'Union suisse pour la protection des civils [puis civile] et ses sections, Berne, 1954-2000. Association suisse pour la protection civile : Protection civile, protection de la population civile, protection des biens culturels. Berne, 2001 et ss. Association vaudoise pour la protection des civils : Actualités [précédé de Info AVPC en 1990-1991], Pompaples, 1992-1996. Borel, Denis : Considérations sur la protection civile, Neuchâtel, 1985, 3 p. Commission d'étude pour la protection civile du Département fédéral de justice et police : Aperçu sur la Protection Civile : aperçu sur les mesures d'organisation et de construction à réaliser dans la commune, Berne, 1974, 54 p. Conseil fédéral suisse : Engagement et organisation de la protection civile, Berne, 1992, 52 p. Département fédéral de justice et police : Défense civile, Aarau, 1969, 320 p. Engler, Hans : Die Zivilschutzorganisation in der Schweiz, Berne, 1970, 166 p. Gilliard, Diane : " Tous aux abris ! : la protection civile informe ", in Journal communal de Lausanne, n°29, 1993, p. 4. Hoeriger, Max : La défense passive : instructions pour la population civile et le corps de protection passive sur les dangers aéro-chimiques, Bâle, 1935, 97 p. Hug, Peter ; Schnyder, Thomas ; Tanner, Jakob [et autres] : La protection civile en Suisse : un dossier en béton, Lausanne, 1990, 216 p. Office fédéral de la protection civile : Centre fédéral d'instruction de la protection civile de Schwarzenburg, Berne, 1995, 24 p. Office fédéral de la protection civile : instruction techniques pour la construction d'abris privés, Berne, 1968, 68 p. Office fédéral de la protection civile : La vie dans l'abri, Berne, 1990, 23 p. Office fédéral de la protection civile : Notre protection civile : protège, sauve, aide, berne, 1987, 27 p. Office fédéral de la protection civile : Plan directeur de la protection civile : engagement et organisation de la protection civile, berne, 1992, 19 p. Office fédéral de la protection civile : Feuille officielle de la protection civile, Berne, 1964 et ss. Office fédéral de la protection civile : The 1971 conception of Swiss civil defence, Berne, 1987, 58 p. Office fédéral de la protection civile : L'histoire de la protection civile suisse, Berne, 1980. Office fédéral de la protection civile : L'abri, la clé de la protection, Berne, 1995, 23 p. Office fédéral de la protection civile : La protection civile au féminin, Berne, 1993, 18 p. La protection civile : bases légales et mise en oeuvre de l'organisation : 109e cours organisé en accord avec l'Office fédéral de la protection civile du Département fédéral de justice et police, avec la Conférence des directeurs militaires cantonaux et l'Union des villes suisses par l'Institut suisse de cours administratifs à l'école des hautes études économiques et sociales de St-Gall le 1 et 2 juillet 1963 à Montreux, St-Gall, 1964, 108 p. Office fédéral de la protection civile : Protection civile : chiffres, événements, dates, Berne, 1992, 64 p. Office fédéral de la protection civile : La protection civile en pleine mutation, Berne, 1993, 39 p. Office fédéral de la protection civile : La protection civile en Suisse : résumé, Berne, 1988, 21 p. Regamey, Marcel : Portrait du Service communal de la protection civile, Lausanne, 1989, 12 p. Service fédéral de la protection des biens culturels : Aide-mémoire pour la protection des biens culturels, Berne, 1987, 49 p. VV. AA. : L'alerte aérienne [fait suite à La défense aérienne, devient La dépêche de l'air en 1943], Lausanne, 1938-1968. Winet, Rüdi : Service civil : mode d'emploi, Lausanne, 1996, 157 p.

Informations internes des archives

Notes de l'archiviste:

Inventaire établi par William Yoakim sous la direction de Jérôme Guisolan, en juin 2015. Les documents à double et certains éléments parcellaires non porteurs d'information n'ont pas été conservés. La cote de gestion T 492 a été ouverte pour regrouper les photographies.